МОСКВА, 30 янв — РИА Новости. Очередная встреча контактной группы по урегулированию ситуации на Украине пройдет в пятницу, 30 января, в Минске. Стороны попытаются вернуться к переговорному процессу после резкого обострения ситуации на юго-востоке Украины в середине января.
В четверг пресс-служба министерства иностранных дел Белоруссии сообщила, что очередная встреча контактной группы состоится в пятницу. Это произошло сразу после того, как на сайте президента Украины Петра Порошенко появилась информация о том, что глава украинского государства встретился с участниками трехсторонней группы — специальным представителем действующего председателя ОБСЕ послом Хайди Тальявини, послом РФ на Украине Михаилом Зурабовым и президентом Украины в 1994-2005 годах Леонидом Кучмой.
Порошенко призвал участников встречи "неотложно провести консультации с подписавшими минские договоренности сторонами, практическими результатами которых должны стать решения прекратить огонь".
Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных произошедшим в минувшем феврале госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 5 тысяч мирных жителей. В сентябре при посредничестве ОБСЕ и России власти Украины и ополченцы самопровозглашенных ДНР и ЛНР согласовали в Минске перемирие. Несмотря на то, что ополченцы и украинские силовики периодически обвиняли друг друга в его нарушении, в целом, по мнению и сторон конфликта, и наблюдателей ОБСЕ, режим прекращения огня соблюдался.
Однако с 9 января интенсивность обстрелов в регионе возросла, как и число жертв конфликта. Минобороны Украины заявило, что ВСУ наращивают резервы во всех местах, где ведутся боевые действия. Ополченцы в свою очередь заявили, что "отодвинут линию фронта", чтобы избежать обстрелов жилых кварталов городов украинскими силовиками. В МИД РФ считают, что последние события в Донбассе подтверждают самые серьезные опасения о намерении Киева силовым способом разрешить ситуацию в Донбассе.
Долгожданная встреча
Последняя встреча контактной группы состоялась еще в декабре прошлого года, когда на территории юго-востока Украины вновь было объявлено о введении режима "тишины". Стороны не смогли выработать новые договоренности, которые позволили бы заключить новое соглашение или существенно продвинуться в урегулировании конфликта. Власти самопровозглашенной Луганской народной республики заявляли, что единственным пунктом, по которому стороны достигли договоренности, был обмен пленными по формуле "всех на всех".
Вскоре после декабрьских переговоров состоялся крупнейший обмен военнопленными, но процесс урегулирования с тех пор зашел в тупик. В регионе происходила серьезная эскалация конфликта, кульминацией которой стали обстрелы Донецка, Мариуполя и Волновахи, унесшие жизни десятков людей.
На фоне обострения ситуации сорвалась уже согласованная встреча контактной группы, которая должна была состояться 16 января. Представители ЛНР и ДНР прибыли в Минск, однако представитель Киева в белорусскую столицу не приехал. Киев объяснил это решение тем, что на переговорах, по их мнению, должны присутствовать подписанты сентябрьских минских соглашений — главы самопровозглашенных республик.
На этом фоне российская дипломатия совместно с коллегами из Франции, Германии и Украины работала над тем, чтобы обеспечить проведение новой встречи. Так, 21 января прошла встреча глав МИД этих стран в Берлине, по итогам которой они призвали все стороны к скорейшему проведению переговоров. В Донецке 26 января при посредничестве российской стороны состоялись контакты глав ЛНР и ДНР с представителями Киева. Они носили предварительный характер перед встречей в Минске, сообщил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.
Подписанты, полпреды и Кучма
Одним из спорных моментов в процессе подготовки минских переговоров все это время оставался статус представителей конфликтующих сторон. Киев настаивал, чтобы ДНР и ЛНР были представлены подписантами минских соглашений, Донбасс призывал Киев назначить представителя, "имеющего официальные полномочия принимать решения".
В сообщении сайта Порошенко, появившемся в четверг, речь снова идет о подписантах.
"Глава государства призвал участников трехсторонней контактной группы безотлагательно провести консультации с подписантами минских договоренностей, практическим результатом которых должны стать решения о немедленном прекращении огня и отводе тяжелых вооружений от линии соприкосновения, зафиксированной в минском меморандуме от 19 сентября 2014 года", — говорится в заявлении украинского президента.
Глава ЛНР Игорь Плотницкий, тем не менее, повторил позицию самопровозглашенных республик: в пятницу в Минск отправятся полномочные представители ЛНР и ДНР, а главы республик присоединятся только тогда, когда будет достигнуто реальное соглашение.
"Наверно, поедут (официальные представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР) Денис Пушлин и Владислав Дейнего. Если будет что подписывать, приеду я и (глава ДНР) Александр Захарченко", — заявил Плотницкий РИА Новости.
Он отметил, что проведение встречи будет зависеть от действий Киева: она пройдет, только если представитель Киева будет наделен официальными полномочиями.
"Я отправил Владислава Николаевича (Дейнего) в Минск. Украина снова просит о прекращении огня. Но в данном случае у нас есть согласованная позиция с Донецкой народной республикой, что непременным условием для начала переговоров является то, что с украинской стороны их должны будут вести только официально назначенные представители", — приводит слова Плотницкого Донецкое агентство новостей.
По его мнению, "раз Владислава Николаевича пригласили, следует полагать, что такой представитель уже назначен, или будет назначен в ближайшее время".
Будет ли Кучма наделен официальными полномочиями, пока неясно. Более того, в МИД Украины заявили, что пока не подтверждают дату встречи контактной группы.
"На данный момент мы пока что не можем подтвердить информацию о достижении окончательных договоренностей касательно проведения очередного заседания трехсторонней контактной группы. По имеющейся у нас информации, трехсторонняя контактная группа сейчас продолжает консультации по согласованию всех вопросов, связанных со встречей, в том числе касательно формата участников этой встречи", — сообщил в комментарии "Радио Свобода" представитель МИД Украины Евгений Перебийнис.
Что будут обсуждать?
В соответствии с сообщением на сайте Порошенко, Киев рассчитывает, что практическим результатом переговоров "должны стать решения о немедленном прекращении огня и отводе тяжелых вооружений от линии соприкосновения, зафиксированной в минском меморандуме от 19 сентября 2014 года". Таким образом, ключевыми вопросами для Киева станут прекращение огня и отвод вооружений.
В ЛНР, в свою очередь, заявили, что будут обсуждать прекращение огня только после полного снятия экономической блокады. "Одним из условий, которых наша и донецкая стороны будут добиваться в ходе переговоров — это, прежде всего, снятие экономической блокады, причем полностью", — цитирует Плотницкого Луганский информационный центр.
"Только после этого мы будем разговаривать о прекращении огня, режиме тишины и разграничительной линии. Необходимо понимать, что время, когда нас устраивало уже то, что хотя бы не стреляют, уже прошло. В этот раз переговоры будут на порядок жестче", — добавил он.
Кроме того, представители ДНР и ЛНР Пушилин и Дейнего готовят к встрече в Минске проекты решений. "Мы подтверждаем свою готовность к завтрашней встрече в Минске. Мы готовим проекты решений на основе обсуждений, состоявшихся в понедельник в Донецке с участием Захарченко, Плотницкого и Медведчука", — отмечается в заявлении Пушилина и Дейнего в четверг вечером.
Перспективы переговоров
Перспективы нового раунда минских переговоров в нынешних условиях оценить затруднительно. Об этом говорит хотя бы тот факт, что они могут легко сорваться, если какая-то из сторон сочтет, что ее требование к участникам переговоров не было соблюдено. Именно это произошло 16 января.
Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько отмечает, что искренность намерений Киева достичь прочного перемирия сомнительна.
"Убежден, что Киев будет предпринимать усилия исключительно с целью сгладить поражение своих вооруженных сил, дать им передышку, накопить силы и, опять нарушив все ранее достигнутые соглашения, перейти в наступление. Хочу заметить, что до сих пор продолжаются обстрелы городов Донбасса, гибнут мирные жители, несмотря на заявления Киева о желании достичь компромисса и перемирия", — заявил эксперт.
Он добавил, что не считает украинские власти готовыми идти на компромисс.